习近平总书记强调，要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。当前基层监督还存在力量薄弱、方式单一、能力不足等问题，制约着基层监督效能的提升。纪检监察机关要坚持系统思维，整合监督资源，创新监督方法，破解基层监督痛点堵点难点，推动全面从严治党向基层延伸。

　　深化机构改革，整合基层监督力量。二十届中央纪委四次全会提出，以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，通过重点改革突破带动全局工作提升。要发挥好系统作用和组织优势，在更大范围整合运用监督力量，攥指成拳，解决机构设置分散、人员配置不足、监督合力不强等问题。推动各类监督贯通协调，健全完善党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任同向发力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，明确各监督主体在基层监督工作中的职责定位，形成以党内监督为主导、各类监督贯通协调的责任全链条。持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，调整县级纪委监委内设机构设置，推动人员力量配备向监督执纪执法一线倾斜，重构重塑派驻机构，实现人员集中、力量集聚、机制集成，健全县级空编人员动态补充机制，保障基层纪检监察人员队伍力量稳定充足。推进片区综合管理，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委力量，将本地区乡镇（街道）划为若干片区，深化“组组”“室组”“室组地”“室组巡”联动监督机制，形成基层监督合力。推动纪检监察向村（居）延伸，制定基层纪检监察组织和村（居）务监督委员会有效衔接实施方案，推动村纪委书记（纪检委员）、村（居）务监督委员会主任“一肩挑”，促进基层纪检监察组织和村（居）务监督委员会有效衔接。

　　创新监督方式，提升基层监督质效。面对基层监督人情干扰、“熟人社会”等因素，必须创新监督方式，增强主动监督发现问题的能力。推动监督与现代信息技术深度融合，综合运用大数据分析系统、基层小微权力“监督一点通”和乡村振兴监督平台，搭建统一的监督信息平台，整合各类监督数据资源，实现信息互联互通。探索对乡镇（街道）、村（居）提级监督方式，将集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（居）“一把手”和重点基层站所负责人纳入提级监督范围，提升基层监督整体质效。优化案件提级审核机制，采取“县内交叉评议、市级深度评查”等方式，强化“乡案县审”，着力破解“乡案”查审不分、审理虚化、质效不高等问题。强化“纪巡组”联动监督，推动市县巡察向基层延伸，促进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化。畅通监督渠道，深入了解群众诉求、广泛收集问题线索，让群众感受到全面从严治党就在身边。

　　优化培育机制，建强基层监督队伍。提升基层监督质效，离不开高素质、专业化的纪检监察队伍作保障。当前基层监督队伍还存在业务水平不高、能力素质不强等问题，要选优配强基层纪检监察干部队伍，持续优化基层监督队伍结构。深化一体化培养，着眼提高干部专业素养和监督执纪执法质量，坚持分层级分领域精准施训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，组织开展全员培训、干部履职通识培训和实战练兵，常态化开展跟案锻炼、以干代训、轮岗交流，对基层关注的难点问题加强政策指导和案例指引，不断提升基层执纪执法水平和实践能力。完善干部选育管用机制，打破纵向、横向交流壁垒，吸收系统外财政、审计、法律、经济等专业优秀人才加入基层监督队伍，提升队伍素质、优化队伍结构。加强作风建设，确保基层监督队伍始终清正廉洁、自身过硬，完善落实有为有位、能上能下的用人机制，树立实干实绩鲜明导向，激励干部担当作为，加大系统内优秀干部的选拔使用力度，让更多的纪检监察干部到基层一线锻炼成长。坚持严管和厚爱相结合，强化对干部全方位管理和经常性监督，健全完善履职考核管理办法，落实困难帮扶、容错纠错、澄清正名等工作要求，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。（广西壮族自治区崇左市委常委，市纪委书记、监委主任 覃子骅）